Льыоравэтльан - Конкурс "Исследование законодательно закрепленных возможностей диалога гражданского общества и органов власти"

ПРИГЛАШЕНИЕ К УЧАСТИЮ В КОНКУРСЕ "Исследование законодательно закрепленных возможностей диалога гражданского общества и органов власти"
Программа поддержки гражданского общества "Диалог", реализуемая при финансовой поддержке Агентства США по международному развитию (АМР США), приглашает физических лиц, имеющих высшее или незаконченное высшее юридическое образование и опыт работы с региональным законодательством к участию в конкурсе "Исследование законодательно закрепленных возможностей диалога гражданского общества и органов власти".

Крайний срок подачи заявки: 20 февраля 2006 года 15.00 (время московское)
Объявление результатов конкурса: 1 марта 2006 года
К участию в конкурсе приглашаются физические лица, имеющие высшее или незаконченное высшее юридическое образование и опыт работы с региональным законодательством.
О Программе
В рамках Программы поддержки гражданского общества "Диалог", реализуемой Международным Советом по исследованиям и обменам планируется деятельность, направленная на формирование долгосрочных механизмов взаимодействия и сотрудничества лидеров гражданского общества и представителей власти, в компетенцию которых входит определение социальной политики. К числу таких механизмов относятся участие организаций гражданского общества в сборе и анализе данных по социальным проблемам и способам их решения, проведение частых регулярных встреч для определения стратегии решения социальных проблем в правовых рамках возможного сотрудничества власти и организаций гражданского общества, создание рабочих групп для обсуждения способов решения наиболее насущных проблем региона.

Описание ситуации
В настоящее время на федеральном уровне, за исключением нескольких федеральных законов, например, "Об общественной палате" и пр., не существует законодательства, регламентирующего возможности взаимодействия организаций гражданского общества и органов власти для совместного решения основных жизненно важных вопросов, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан России.
Однако во многих субъектах Российской Федерации в последние 15 лет были приняты нормативные акты, регулирующие порядок и условия взаимодействия органов власти и гражданского общества, государственную поддержку общественных и иных организаций гражданского общества, вопросы социального заказа.

Цель исследования:
Создать общую картину законодательных и подзаконных актов, регулирующих взаимодействие организаций гражданского общества и органов власти на территории Российской Федерации и определить, в каких субъектах Федерации организации гражданского общества хотя бы на формальном уровне воспринимаются властью как участник диалога

Вопросы для исследования (исследование проводится в пределах федерального округа):

1. Какие нормативные акты, регулирующие взаимодействие граждан, объединений граждан с органами власти на различных уровнях, приняты и действуют на уровне субъекта Федерации?

2. Есть ли корреспондирующие (разъясняющие данный нормативный акт) и респондирующие (те, которые данный нормативный акт разъясняет) документы к данному нормативному акту?

3. Есть ли примеры их реализации/применения на территории субъекта, если есть, то какие?

Методы исследования:
- сбор и обработка информации из нормативных баз данных субъекта Федерации
- систематизирование информации по вопросам исследования по федеральному округу
- опрос экспертов (примеры применения/реализации нормативных актов)

Результатом исследования (отчетом) будет являться список нормативных актов (НА) - название, номер, дата принятия, дата вступления в силу, наличие подзаконных актов, корреспондирующих и респондирующих документов, примеры применения/реализации нормативных актов и тексты нормативных актов по каждому субъекту федерации, входящему в федеральный округ, в формате MS WORD.

Субъект Федерации N п/п Название НА Дата принятия и дата вступления в силу Основные положения НА
( не более 5) Наличие корреспондентов и респондентов, дата принятия Примеры применения НА
ХМАО 1 Постановление Губернатора ХМАО "О создании Общественного совета при Губернаторе" 11.05.1997

01.06.1997 Общественный совет - это …
Полномочия Общ. Совета …. Постановление Правительства о об объявлении тендера на проведение благотворительного бала ХМАО (по решению общественного совета)., 25 10. 2000 Проведение ежегодных балов…

NB! Если у субъекта Федерации отсутствует законодательная база, регулирующая взаимодействие гражданского общества и государства, то необходимо указать источник, из которого получена данная информация.
География исследования: все субъекты Федерации, входящие во все федеральные округа,
Дальневосточный федеральный округ
1. Амурская область
2. Еврейская автономная область
3. Камчатская область
4. Корякский автономный округ
5. Магаданская область
6. Приморский край
7. Республика Саха (Якутия)
8. Сахалинская область
9. Хабаровский край
10. Чукотский автономный округ

Приволжский федеральный округ
1. Кировская область
2. Нижегородская область
3. Оренбургская область
4. Пензенская область
5. Пермский край
6. Республика Башкортостан
7. Республика Марий Эл
8. Республика Мордовия
9. Республика Татарстан
10. Самарская область
11. Саратовская область
12. Удмуртская Республика
13. Ульяновская область

Северо-Западный федеральный округ
1. Архангельская область
2. Вологодская область
3. г.Санкт-Петербург
4. Калининградская область
5. Ленинградская область
6. Мурманская область
7. Ненецкий автономный округ
8. Новгородская область
9. Псковская область
10. Республика Карелия
11. Республика Коми

Сибирский федеральный округ
1. Агинский Бурятский автономный округ
2. Алтайский край
3. Иркутская область
4. Кемеровская область
5. Красноярский край
6. Новосибирская область
7. Омская область
8. Республика Алтай
9. Республика Бурятия
10. Республика Тыва (Тува)
11. Республика Хакасия
12. Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ
13. Томская область
14. Усть-Ордынский Бурятский автономный округ
15. Читинская область
16. Эвенкийский автономный округ

Уральский Федеральный округ
1. Курганская область
2. Свердловская область
3. Тюменская область
4. Ханты-Мансийский автономный округ
5. Челябинская область
6. Ямало-Ненецкий автономный округ

Центральный федеральный округ
1. Белгородская область
2. Брянская область
3. Владимирская область
4. Воронежская область
5. г.Москва
6. Ивановская область
7. Калужская область
8. Костромская область
9. Курская область
10. Липецкая область
11. Московская область
12. Орловская область
13. Рязанская область
14. Смоленская область
15. Тамбовская область
16. Тверская область
17. Тульская область
18. Ярославская область

Южный федеральный округ
1. Республика Адыгея (Адыгея),
2. Республика Дагестан,
3. Республика Ингушетия,
4. Кабардино-Балкарская Республика,
5. Республика Калмыкия,
6. Карачаево-Черкесская Республика,
7. Республика Северная Осетия - Алания,
8. Чеченская Республика,
9. Краснодарский край,
10. Ставропольский край,
11. Астраханская область,
12. Волгоградская область,
13. Ростовская область.

С каждым победителем конкурса (7 человек) будет заключен договор возмездного оказания услуг на исследование законодательства во всех субъектах федерации одного федерального округа.
Оплата будет производиться за исследование и обзор законодательства каждого субъекта Федерации из следующего расчета: при наличии необходимых нормативных документов - сумма эквивалентная 120 долларов США за субъект, при отсутствии документов - сумма эквивалентная 30 долларов США за субъект.

Оплата будет производиться после предоставления отчета и не позднее 10 дней после подписания акта оказанных услуг.
Срок исследования - один месяц со дня подписания договора, договор будет подписан не позднее 10 марта 2006 года.

Заявка на участие в конкурсе должна содержать:

Резюме участника конкурса
Описание опыта работы с региональным законодательством
Методику исследования законодательства (в том числе, указание правовых баз данных, выбранных для исследования, иные источники информации)
Критерии отбора победителей
Высшее или незаконченное высшее юридическое образование
Опыт работы с региональным законодательством
Эффективность предложенной методики исследования

Консультации вы можете получить у Дарьи Милославской, руководителя направления "Взаимодействие с органами власти и защита общественных интересов" Программы поддержки гражданского общества "Диалог", по электронной почте dmiloslavskaya@irex.ru или по телефону (495)9560978
Заявки для участия в конкурсе с пометкой "Законодательство" принимаются в по электронной почте cssp@irex.ru до 20 февраля 2006 года.
Приглашение к участию в конкурсе "Исследование законодательно закрепленных возможностей диалога гражданского общества и органов власти" - http://www.irex.ru/files/cssp/Grants/Invitation.doc