Конференция по обзору Дурбанского процесса: вопрос коренных народов
Дата: 06/05/2009 Тема: Новости
С 20 по 24 апреля 2009г. в Управлении Верховного комиссара по правам человека состоялась Конференция по обзору Дурбанского процесса. Единственным представителем коренных народов Российской Федерации на Конференции была Нечушкина Е.Н., руководитель РОО «Информационно-правовой центр коренных народов Красноярского края», вице-президент МОО «Льыоравэтльан». Конференция по обзору Дурбанского процесса предоставила возможность дать оценку и ускорить прогресс в осуществлении мер, утвержденных на Всемирной конференции против расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости, состоявшейся в 2001 году в Дурбане, ЮАР. Принятые путем консенсуса итоговые документы Всемирной конференции 2001 года — Дурбанская декларация и Программа действий, являются самой полной и обстоятельной программой борьбы против расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости. Они охватывают далеко идущие меры, нацеленные на борьбу против расизма во всех его проявлениях, в том числе введение более сурового антидискриминационного законодательства и административных мер; улучшение просветительской деятельности, доступа к системе здравоохранения и к системе отправления правосудия; усиление борьбы с бедностью и содействие развитию; улучшение средств правовой защиты и ресурсов, предоставляемых жертвам расизма, а также укрепление культурного многообразия и уважения к принципу верховенства права и прав человека.
Вне зависимости от разразившегося на конференции международного скандала, вызванного заявлением президента Ирана и реакций официальных делегаций, коренные народы смогли эффективно определить свою позицию на конференции и отношение к Дурбанской декларации и Программе действий.
На сайте Управления Верховного комиссара по правам человека (ohchr.org) и сайте Конференции (durbanreview2009.com) доступны Итоговый документ Конференции по обзору Дурбанского процесса, а также иные документы, иллюстрирующие ход Конференции.
Данные документы вместе с Дурбанской декларацией и Программой действий составляют дополнительные правовые возможности защиты прав коренных народов.
На основании принятых документов, Управлением Верховного комиссара по правам человека должны быть разработаны национальные программы действий. Коренные народы также могут включаться в процесс реализации и контроля мер по ликвидации дискриминации в рамках программы Российской Федерации.
Предлагаем текст заявления коренных народов, разработанный и озвученный представителями коренных народов на Конференции по обзору Дурбанского процесса.
Выражаем благодарность Ундаловой Л., Чонка О.Л. за помощь в организации участия в Конференции.
ЗАЯВЛЕНИЕ КОРЕННЫХ НАРОДОВ
ОБЗОРНАЯ ДУРБАНСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ
ЖЕНЕВА
20-24 апреля 2009
Уважаемый Председатель,
Я передаю приветствия от наших вождей, матерей кланов, мужчин, женщин и детей наших народов и народностей Вашим вождям, женщинам – лидерам, мужчинам, женщинам и детям,
РАСИЗМ УЩЕМЛЯЕТ ПРАВА КОРЕННЫХ НАРОДОВ
Мы, делегации, представляющие коренные народы мира, участвующие в Обзорной Дурбанской Конференции в Женеве 20-24 апреля 2009, утверждаем, что расизм и расовая дискриминация являются серьезным нарушением и представляют серьезную угрозу полному обладанию правами человека. Продолжающееся существование и сохранение практики расизма и расовой дискриминации по отношению к коренным народам является отрицанием очевидной истины, что все люди рождены свободными и равными в правах и достоинстве.
РАЗНООБРАЗИЕ ЯВЛЯЕТСЯ ЦЕННОСТЬЮ
Мы подтверждаем, что культурное разнообразие – это ценный актив, способствующий развитию и благополучию человечества в целом, и мы должны ценить его, наслаждаться им и искренне принять его как постоянный элемент, обогащающий наши общества по всему миру. Коренные народы представляют собой большую часть культурного разнообразия мира. Важно отметить, коренные народы неотделимы от биологического разнообразия мира, потому что наша идентификация, существование и выживание зависят от непременных экономических и духовных связей с матушкой-землей и природой.
Как Коренные Народы мы имеем право в полной мере наслаждаться нашими гражданскими, политическими, экономическими, социальными и культурными правами, и эти права являются неотъемлемой частью нашего выживания и развития наших обществ.
ОБЗОР ДУРБАНСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ И ПЛАНА ДЕЙСТВИЙ
Коренные народы не являются гражданскими обществами, а являются народами и народностями с признанными равными правами на самоопределение, как определено в Уставе ООН, международных инструментах в области прав человека и международном праве. По существу, мы отстаиваем данные Богом права без всяких ограничений статуса, и соответственно, отрицаем параграф 24 Дурбанской Декларации и Плана Действий 2001 года, который утверждает, что «Понятие «коренные народы»….. не может толковаться как обладающее каким-либо значением для понятия «права» по международному закону».
Мы убедительно опровергали данное высказывание 2001 году, так как данное высказывание является позицией, основанной на расизме, процветающем более 5 столетий: «коренные народы не являются народами». Мы верим, что такая позиция теперь иррелевантна и не относится более к документам, связанным с Дурбанской конференцией.
КОРЕННЫЕ НАРОДЫ ИМЕЮТ ПРАВА
Теперь мы знаем, со времен Всемирной Дурбанской конференции против расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и подобной нетерпимости, что Генеральная Ассамблея приняла Декларацию по правам коренных народов. Мы признаем резолюцию 60/251 Генеральной Ассамблеи, что «все права человека являются всеобщими, неделимыми, взаимосвязанными, взаимозависимыми и взаимно дополняющими и, что ко все права человека должны рассматриваться на справедливой и равной основе, на одной основе и с одинаковым значением». Соответственно, не может быть ограничений в применении итогового документа Обзорной Дурбанской конференции, так как коренные народы имеют права, признанные международным правом.
Декларация является компактным заявлением о гражданских, политических, экономических, социальных и культурных правах коренных народов, которая комментирует существующие обязательства, в которых нам исторически отказывали. Наши права уже гарантированы международными договорами по правам человека. Но эти же права не игнорировались, потому что к нам часто относились как к «невидимым народам», а иногда даже как не «достигшим человеческого уровня». Большинство международных договоров по правам человека содержат статьи о недопущении дискриминации, но эти статьи международного права не в достаточной мере применялись в прошлом для защиты прав коренных народов.
Декларация ставит под сомнение и разрушает распространенные и дискриминационные отговорки, которые позволяли скрывать права коренных народов, со времен принятия Всеобщей Декларации по правам человека 60 лет назад. Мы равны, мы свободны, и любая расовая дискриминация против нас должна быть прекращена. Мы требуем возможности использовать свои безоговорочные права на самоопределение, включая возможность контролировать свою жизнь, свои территории и свое будущее.
ДУРБАН – ЭТО ВОЗМОЖНОСТЬ ПРЕКРАТИТЬ РАСИЗМ
Всемирная Конференция против расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и подобной нетерпимости и последующая Обзорная Дурбанская Конференция должны усилить, а не уменьшить или убрать существующие обязательства по отношению к коренным народам. Необходимо полностью осознать вклад коренных народов в богатство и разнообразие обществ и цивилизаций. Политическое, экономическое, социальное, культурное и духовное развитие только способствует преодолению сложностей, с которыми сталкиваются коренные народы.
УСТАВ ООН ОПРЕДЕЛЯЕТ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ГОСУДАРСТВ
Мы приветствуем действия, предпринятые на Обзорной Дурбанской Конференции по приветствию принятия Декларации ООН по правам коренных народов, и рпизываем государства принять все необходимые меры, чтобы права коренных народов реализовывались без дискриминации.
Расизм и расовая дискриминация являются оскорблением цели и принципов Устава ООН. Страны-участники ООН связаны неизбежными обязательствами по защите прав человека коренных народов в настоящий век глобализации.
Коренные народы напоминают государствам о том, что они играют ключевую роль в обеспечении того, что Дурбанская Программа Действий и Программа Действий Второго Десятилетия коренных народов мира осуществляются. Государства должны обратить пристальное внимание и признать правовые обязательства, проистекающие из международного права, и в конституциональном порядке Государства учредить полное выполнение прав коренных народов, что включает в себя также необходимость исправить несправедливость прошлого посредством независимых и справедливых процедур, а также признать права на социальное, культурное и экономическое развитие коренных обществ.
ОБНОВЛЕННАЯ ВОЛЯ И ПАРТНЕРСТВО РАДИ ИЗМЕНЕНИЙ
Коренные народы призывают государства присоединиться к истинно всемирной приверженности к искоренению расизма во всех его проявлениях. Мы предлагаем к этой приверженности добавить, где он существует, истинный дух обновленной политической воли и приверженность всемирному равенству, справедливости и достоинство.
Как коренные народы в этом Заявлении мы посвящаем себя борьбе с бичом расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и подобной нетерпимости полностью и действительно как абсолютному приоритету.
|
|