Красноярский край: Эксперты подвергли критике законопроект о поддержке АПК
Дата: 15/05/2011
Тема: Мир коренных народов


12 мая состоялось заседание комитета Законодательного Собрания по делам села и агропромышленной политике (председатель — А. И. Дамм). Депутаты рассмотрели проект закона «О внесении изменений в Закон края «О государственной поддержке субъектов агропромышленного комплекса края».
В обсуждении документа приняли участие представители Правительства края, общественных организаций, руководители сельхозпредприятий. Министр сельского хозяйства и продовольственной политики Леонид Шорохов отметил, что законопроектом предусматривается внесение изменений в части исключения условия по приобретению племенного материала, происходящего от племенных животных в племенных стадах, зарегистрированных в государственном племенном регистре, для государственных и муниципальных предприятий, сельскохозяйственных товаропроизводителей, приобретающих импортированный племенной материал.
Документ вносит ряд изменений в статьи, направленные на поддержку приобретения техники и оборудования. При предоставлении субсидий, предусмотренных законом края, сложилась практика обращения сельскохозяйственных товаропроизводителей, понесших затраты на приобретение тракторов мощностью до 65 л. с. При этом ставка субсидии (300 тыс. рублей) равна либо превышает затраты на приобретение данных тракторов. С учетом того, что субсидия предусматривает долевое финансирование определенных расходов, законопроектом исключается данный вид тракторов, компенсация приобретения которых поддерживается за счет бюджетных средств. С учетом того, что категория кормоуборочных комбайнов включает в себя самоходные и несамоходные машины, в закон края внесена соответствующая дифференциация.
Законопроект предусматривает внесение изменений в нормы закона края, регулирующие государственную поддержку в области кредитования, в связи с изменением Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам.
В целях эффективного использования бюджетных средств и увеличения количества участников долгосрочной целевой программы «Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов в сельской местности на 2009—2011 годы» предлагается в статью 27 закона края внести изменения, предусматривающие предоставление субсидий на возмещение части затрат при строительстве жилья для дополнительной категории получателей государственной поддержки — организаций агропромышленного комплекса. Это направление государственной поддержки предусматривает возмещение работодателю части затрат, понесенных им при строительстве жилья для своего работника.
В связи с финансовым кризисом и недостатком собственных и заемных средств многие хозяйства Красноярского края и ряда регионов России во второй половине 2010 года аннулировали свои заявки на приобретение племенного скота (более 50% заявок). В результате в 2010 году племенные организации края реализовали лишь 2931 голову скота, или 45% от заявленного покупателями поголовья. Нереализованными остались 1296 голов крупного рогатого скота в племенных заводах ЗАО «Назаровское», ОАО «Красный Маяк», ЗАО «Солгонское», в племенных репродукторах ОАО «Новотаежный», ЗАО «Арефьевское», ЗАО «Имисское», ОАО «Искра Ленина», СПК «Андроновский», ООО «Сибирь-1».
Дополнительные расходы из регионального бюджета на реализацию законопроекта составят 26 млн 765 тыс. руб.
После выступления министра парламентарии обратились к заключению регионального отделения Ассоциации юристов России. Законопроект был проанализирован Станиславом Заблоцким и Алексеем Головизниным, членами комиссии по проведению экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Красноярского регионального отделения «Ассоциации юристов России», имеющего статус независимого эксперта, аккредитованного Министерством юстиции Российской Федерации.
Они пришли к выводу, что «проект предоставляет Правительству края и министерству сельского хозяйства Красноярского края необоснованную широту дискреционных полномочий, поскольку существует неопределенность при решении вопроса о предоставлении или непредоставлении субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), а также отсутствуют определенные условия для принятия решения о предоставлении субсидии. Кроме того, предлагаемые изменения вводят трудновыполнимые требования для субъектов, претендующих на получение субсидии». Представители Правительства края с такой точкой зрения не согласились.
Депутат Валерий Сергиенко обратился к руководителям хозяйств с вопросом: «А красноярская сельхозтехника, субсидирование которой мы предполагаем, действительно стоит тех денег, которые выделяются из краевого бюджета?»
«Нет, конечно! Она этого не стоит, — категорично ответил краевой парламентарий, руководитель хозяйства «Солгонское» Борис Мельниченко. — Импортная практичнее».
«Наша поддержка носит явно нерыночный характер. Производители сельхозтехники превращаются в иждивенцев. Подобные меры не служат развитию машиностроения. В результате задешево крестьяне не хотят покупать нашу технику», — заявил депутат Владислав Королев.
Александр Дамм отметил, что в настоящее время документ готов к рассмотрению на сессии в первом чтении. После этого законопроект предстоит доработать перед обсуждением его во втором чтении. Парламентарии согласились с мнением председателя комитета.
Источник: http://www.sobranie.info/







Это статья Льыоравэтльан
http://indigenous.ru

URL этой статьи:
http://indigenous.ru/modules.php?name=News&file=article&sid=1970