Организация коренных народов для коренных народов Российской Федерации
     Специальный консультативный статус при Экономическом и Социальном совете ООН
     Ассоциированный статус при Департаменте общественной информации Секретариата ООН
   Навигация
· Новости
· Об организации
· Стажеры
· Бюллетени
· Народы
· Статьи о коренных
народах
· Законодательство
· Конкурсы и гранты
· Ссылки
· Контакты

   Поиск




 Рекомендации Международной конференции "Проблемы обучения родным языкам, находящимся под угрозой исчезновения. Теория и практика с

Мир коренных народовУчастники Международной конференции "Проблемы обучения родным языкам, находящимся под угрозой исчезновения. Теория и практика создания учебников и учебных материалов нового поколения" - учителя общих школ, преподаватели высших учебных заведений, авторы учебников и учебно-методических пособий, ученые, представители органов власти и управления, неправительственных организаций коренных народов из регионов Российской Федерации (г. Москва, г. Санкт-Петербург, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Удмуртия, Республика Алтай, Республика Башкортостан, Республика Саха-Якутия, Алтайский край, Красноярский край, Ханты-Мансийский автономный округ, Коми-Пермяцкий автономный округ, Ленинградская область, Вологодская область, Мурманская область), Германии, Норвегии, Финляндии, Японии.

Принимая во внимание,

- что в последние десятилетия в качестве важнейшей задачи мирового сообщества провозглашено сохранение культурного разнообразия, и его главной составляющей - языкового разнообразия;

- что каждый народ имеет право на развитие своей культуры и языка, уважение к ним, на создание условий, гарантирующих использование языков коренных народов и национальных меньшинств в частной и общественной жизни, и это право закреплено международными договорами и соглашениями, участниками которых является большинство государств и входит составной частью в их национальное законодательство;

- что большинство языков, находящихся под угрозой исчезновения, принадлежат народам - этническим меньшинствам, не обладающими реальными формами самоуправления, политической автономией, возможностью воздействия на политику и практику государств, зачастую определяющих без их участия языковые приоритеты в сфере образования, культурном развитии, СМИ, что ведет к нарушению коллективных прав языковых меньшинств и индивидуальных прав их представителей, снижению престижа их родных языков;

- что защита национальных меньшинств и прав и свобод лиц, принадлежащих к этим меньшинствам, является необходимым условием политической стабильности, безопасности и мира, неотъемлемой частью международной защиты прав человека и в качестве таковой является областью международного сотрудничества;

- что распространенное представление о? большей подготовленности государственных (официальных) языков для исполнения разнообразных общественных функций, как обладающих по сравнению с языками меньшинств более развитой лексикой и внутренней структурой, должно рассматриваться прогрессивной общественностью, как дискриминационное, хотя опыт показывает, что активное использование языков, независимо от численности их носителей, территориальной распространенности и юридического статуса в разнообразных сферах общественной жизни, ведет к формированию необходимой для этой цели лексики и грамматических структур, содействует их сохранению и всестороннему развитию и при появлении социального запроса любой язык имеет свойство быстро восполнять имеющиеся пробелы, с сожалением отмечают,

- что длительное целенаправленное исключение языков многих коренных малочисленных народов и национальных меньшинств из сферы образования, культуры, государственного и местного управления привели к языковой ассимиляции, резкому уменьшению числа носителей родных языков, особенно среди представителей молодежи;

- что последствия такой политики по отношению к языкам коренных народов и национальных меньшинств привели к утрате у значительной части их представителей осознания ценности своих языков, восприятию их как "непрестижных", затрудняющих социальный рост и получение качественного образования;

- что активным фактором, оказывающим влияние на утрату языков малочисленных народов, является урбанизация, переселение их носителей из мест традиционного проживания, смена форм трудовой деятельности;

- что меры, предпринимаемые международным сообществом, национальными правительствами, региональными властями, явно недостаточны для ревитализации языков, находящихся под угрозой исчезновения, несмотря на понимание важности их сохранения и развития как важнейшей части культурного наследия человечества;

- что процесс возвращения в сферу образования и культуры языков, находящихся под угрозой исчезновения, существующие в этой сфере на федеральном и региональном уровнях законодательные акты и международные обязательства Российской Федерации, гарантирующие коренным малочисленным народам и национальным меньшинствам создание условий для сохранения и развития их языков, по заключению большинства специалистов, оказались малоэффективными и не смогли остановить их дальнейшую языковую ассимиляцию;

- что надежды российских коренных народов и национальных меньшинств на сохранение и развитие их языков на действенность, сформированного в 1990-х годах законодательства по защите языковых прав личности и коллективных прав языковых сообществ и соблюдение норм международного права Российской Федерации в данной сфере, сменяются чувством разочарования;

- что организация обучения в школах языкам малочисленных коренных народов Российской Федерации не находит должной поддержки и контроля со стороны органов федеральной власти и оказалась во многом зависимой от отношения к этой проблеме региональных и местных властей, что ставит в неравные условия не только языки разных народов, но и носителей одного языкового сообщества, проживающих в разных регионах страны, что нарушает конституционный принцип равенства прав народов России и провозглашенное Конституцией Российской Федерации право для всех народов на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития;

- что особую обеспокоенность российских участников вызывает реализация Концепции модернизации образования, в ходе которой преподавание родных языков малочисленных коренных народов и национальных меньшинств и дисциплин, связанных с их национальной культурой, историей в основном ограничивается временем, выделенным на преподавание дисциплин так называемого регионального (национально-регионального) компонента в объеме, не превышающим 10 процентов учебного плана, что недостаточно для их эффективного освоения в школах. С введением Единого государственного экзамена, возможные дополнительные часы так называемого школьного компонента, которые ранее могли использоваться для преподавания дисциплин национально-регионального компонента, в том числе и родных языков, как правило, сейчас передаются для преподавания дисциплин, по которые проводятся экзамены. Эти преобразования уже привели к значительному сокращению времени, выделяемому в учебном плане на обучение родных языков коренных малочисленных народов и даже полному переводу некоторых из них на факультативное обучение.

В целях защиты языков, находящихся под угрозой исчезновения, конференция рекомендует: Международным правозащитным организациям, правительствам стран, где проживают коренные народы и национальные меньшинства, языки которых находятся под угрозой исчезновения, научной общественности, неправительственным организациям развивать дальнейшее сотрудничество, содействующее их сохранению и развитию.

Правительству Российской Федерации:

1. Внести в Государственную Думу закон "О ратификации Европейской Хартии региональных языков или языков меньшинств", подписанный Российской Федерацией 10 мая 2001 года.

2. Поручить Министерству образования и науки Российской Федерации и Министерству регионального развития Российской Федерации с участием научной и педагогической общественности, неправительственных организаций:

- выработать критерии и придать юридический статус понятию "языки, находящиеся под угрозой исчезновения", в целях принятия адекватных мер, способствующих их сохранению и развитию;

- подготовить и принять федеральную целевую программу "Родной язык в дошкольном образовании";

- регулярно проводить мониторинг по исследованию реальной ситуации по организации преподавания родных языков коренных малочисленных народов и национальных меньшинств в целях оценки его эффективности и соответствия принимаемых мер действующему законодательству и международным обязательствам РФ в области защиты прав и свобод человека и гражданина и национальных меньшинств;

- обсудить Концепцию модернизации образования с целью определения последствий её реализации на организацию обучения родным языкам;

- учитывая дисперсность расселения коренных малочисленных народов, рассмотреть вопрос о создании в федеральных округах Учебных центров по разработке учебников и учебных материалов нового поколения по обучению языкам, находящимся под угрозой исчезновения.

- с целью повышения эффективности обучения родным языкам объединить усилия педагогической и научной общественности, неправительственных организаций по расширению использования прогрессивных методик и современных информационных технологий при обучении на всех уровнях -от детского сада до вузов.

3. В целях пропаганды значимости сохранения и развития родных языков, повышения их престижа, поощрения языкового разнообразия и многоязычного образования, повышения осведомленности о языковых и культурных традициях, привлечения молодежи к преподаванию родных языков разработать комплекс мероприятий, в том числе:

- по празднованию Международного дня родного языка (21 февраля), учрежденного в 1999 году Генеральной конференцией ЮНЕСКО;

- по празднованию Дней создания письменностей; публикаций известных памятников письменности на родных языках, дней рождения просветителей и деятелей культуры представителей коренных малочисленных народов и национальных меньшинств;

- о выделении специального фонда для поощрения учителей родного языка в рамках реализации заявленной Президентом РФ инициативы по ежегодному поощрению лучших учителей;

- об учреждении специальных стипендий для поощрения учащихся и студентов особо отличившихся в изучении родных языков;

- распространить существующие в ряде вузов страны меры государственной поддержки для учащейся молодежи из числа коренных малочисленных народов Севера на представителей молодежи - будущих учителей и специалистов языков, находящихся под угрозой исчезновения, обучающихся во всех вузах Российской Федерации.

Органам власти и управления субъектов РФ:

1. Совместно с педагогической и научной общественностью и неправительственными организациями утвердить стандарты по родным языкам, разработать план по подготовке и изданию учебно-методических комплексов, обеспечивающих преемственность их преподавания на всех уровнях обучения с ежегодным обсуждением итогов по его выполнению.

2. Ввести в состав коллегий органов управления образованием представителей неправительственных национальных организаций, заинтересованных в сохранении и развитии языков своих народов.

3. Разработать и принять программу подготовки и переподготовки учителей родных языков и специалистов по родным языкам, включающиеся меры по их трудоустройству и помощь в обеспечении жильем.

4. Ввести предмет "родной язык" в число учебных предметов, подлежащих обязательной аттестации.

5. В целях выработки единой образовательной и культурной политики и объединения усилий специалистов, занятых подготовкой и изданием учебных пособий, подготовкой и переподготовкой учителей родных языков для коренных народов и национальных меньшинств, территории традиционного расселения которых охватывают несколько субъектов Российской Федерации:
-заключать между данными субъектами соглашения о сотрудничестве в области образования, культуры и издательской деятельности с учетом предложений общественных организаций, представляющих интересы коренных народов и национальных меньшинств;
- подготовить и принять программу по реализации подобных соглашений.

6. Издать материалы настоящей конференции.




 
   Связанные ссылки
· Больше про Мир коренных народов
· Новость от admin


Самая читаемая статья: Мир коренных народов:
Издана брошюра МОО «Информационно-Образовательная Сеть Коренных Народов «Льыоравэтльан»» на английском языке


   Рейтинг статьи
Средняя оценка: 5
Ответов: 1


Пожалуйста, проголосуйте за эту статью:

Отлично
Очень хорошо
Хорошо
Нормально
Плохо


   опции

 Напечатать текущую страницу Напечатать текущую страницу



Архив статей  ::  Добавить новость ::  Контакт с автором ::  Рекомендовать Нас

RusNuke2003 theme by PHP-Nuke по-русски
Открытие страницы: 0.03 секунды
The Russian localization - project Rus-PhpNuke.com