Организация коренных народов для коренных народов Российской Федерации Специальный консультативный статус при Экономическом и Социальном совете ООН Ассоциированный статус при Департаменте общественной информации Секретариата ООН
Конституционный суд Карелии признал, что указ главы КарелииАлександра Худилайнена покушается на право вепсов на охоту,сообщает центр политических и социальных исследований Карелии.
Речь идет об указе главы Карелии «Об определении видов разрешенной охоты в охотничьих угодьях на территории Республики Карелия, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения», принятом в сентябре 2012 года. По мнению заявителя в Конституционный суд республики Анатолия Хворова, данный указ нарушает права коренного малочисленного населения, коим на территории Карелии являются вепсы. Федеральное законодательство гарантирует коренному малочисленному народу в местах их традиционного проживания возможность вести традиционную хозяйственную деятельность. Для вепсов, по убеждению А. Хворова, таким видом традиционной деятельности является охота, а в указе губернатора Карелии, настаивал он в суде, эти специальные права коренного малочисленного народа не закреплены, как того требует федеральное законодательство.
Указ главы Карелии, регулирующий охотничью деятельность на территории республики, практически дублирует федеральные нормы, однако из семи разрешенных видов охоты в нем отсутствует один, и как раз тот, который закрепляет специальные права граждан, проживающих на территории традиционного обитания вепсов. Это три сельских поселения в Прионежском районе – Шокшинское, Шелтозерское и Рыборецкое, еще в 2009 году распоряжением правительства России включенных в перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации. На этом основании А.Хворов и требовал такой вид охоты как охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов внести дополнительно в указ главы Карелии.
Конституционный суд Карелии признал его доводы обоснованными и постановил признать не соответствующими Конституции республики две статьи указа главы Карелии об определении видов разрешенной охоты, в той их части, которые не обеспечивают возможность реализации на территории республики такого вида охоты как охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренного малочисленного народа вепсов, проживающих в Прионежье (конкретно в трех вышеупомянутых селах).
Постановление после его оглашения Конституционным судом Карелии немедленно вступило в силу и требует обязательного исполнения.
Это означает, что глава Карелии должен расширить список разрешенных видов охоты, а министерство сельского, рыбного и охотничьего хозяйства Карелии разработать механизм реализации данного вида охоты (традиционного), который дополнительно будет внесен в указ главы республики.
"Коренное малочисленное население при этом не освобождается от необходимости как и все прочие граждане России, занимающиеся охотой, соблюдать федеральные правила охоты и производить охоту они смогут только на территории их традиционного проживания. И хотя федеральное законодательство допускает упрощенный доступ малочисленных коренных народов России к охотничьим ресурсам, однако оговаривает, что допустимый объем добычи охотничьих ресурсов определен как необходимый для удовлетворения личного потребления. То есть бить зверя можно только для личного (семейного) пропитания, а не сколько пожелается. В решении Конституционного суда Карелии кроме того фиксируется, что право ведения традиционной хозяйственной деятельности (охоты) распространяется не только на вепсов и их общины, но и на всех граждан, не являющихся вепсами, постоянно проживающих в местах их традиционного обитания. Правда, там есть такое уточнение, что для всех льготных категорий граждан (вепсов и их разно национальных соседей) охота должна являться основой их существования. Надо думать, немного наберется в трех традиционно вепсских селах граждан, живущих именно охотой", - пояснил руководитель центра политолог Анатолий Цыганков.
